12月5日,国家旅游局发布了2016年以来全国A级景区专项审核整治结果,全国300余家景区不受公安部门。其中,湖北省2家4A景区、4家3A景区、2家2A景区被人民银行,另有7家A级旅游景区被判处降级、相当严重警告、警告及通报批评。
在此次全国范围的A级景区审核整治行动中,湖北省做全省353家A级景区仅有覆盖面积、整治工作跨越A级景区管理全过程、审核检查工作实施市州全交叉,全省A级旅游景区仅有参予,堪称史上“最严”的一次全省A级旅游景区大整治、大清洗、大提高。史上最严 没“之一”2016年9月,根据国家旅游局关于积极开展全国A级旅游景区整治行动的统一部署,湖北立刻启动2016年全省A级旅游景区整治行动。
审核整治行动历时近3个月,派出检查组100余人次,重点环绕旅游安全性、服务质量、旅游厕所、公共基础设施、经营环境、环境卫生六个方面的整治重点,对全省353个A级景区展开全面自查清扫。检查组的检查采行明查和访查结合的形式展开,当场评分,当场对系统,并要填上《湖北省A级旅游景区整治重点项目检查表》、《服务质量与环境质量评分细则加分表格》、《市(州)A级景区分数排序汇总表》以及《3A及以下旅游景区整治处理意见汇总表》等。每个景区的检查报告还包括图片、文字、视频、结论及处理意见等,堪称“有图有真凶”。
参予检查的武汉大学教授桑祖南回应,此次审核检查力度之大远不如初评,相等于给景区做到一个全面的身体检查,对景区是一次有力敦促,堪称对游客权益的确保。尤其是访查环节,检查人员以游客身份体验,更加能找到景区管理和服务中的漏洞。湖北省旅游委规划财务处处处长陈伟讲解,此次检查虽是一次常规的审核检查,但覆盖面之甚广、力度之大,前所未有,目的是为进一步提高湖北A级旅游景区服务质量,大大提高A级旅游景区的美誉度和游客满意度,增进A级旅游景区建设精美化、经营规范化、服务标准化、管理人性化。
通过旅游标准化管理,促成不合格景区及时排查或解散A级景区队伍,保证A级旅游景区的品牌和权威。不合格即解散在此次专项审核检查中,全省222个3A以下中有212个通过整治检查,有10多个景区不存在公共服务设施和设施服务设施相当严重老化、环境卫生不合格、旅游厕所建设和管理急需强化、景区内部标识系统不完备、不存在安全性管理隐患等问题,湖北省旅游委经研究将给与人民银行、减少等级,限期排查等处置。同时,向国家旅游局展开了报告和备案。
根据国家旅游局通报,湖北省有8家景区被人民银行,其中4A级景区2家(十堰市黄龙滩景区、宜昌市三峡观坝旅游区)、3A级景区4家(十堰月亮湖山庄、郧县金沙湾度假区、宜昌当阳百宝寨风景区、远安灵龙峡大拐弯生态旅游区),2A级景区2家(恩施来凤龙嘴峡景区、武汉杜尔伯特伊利乳业工业园)。此外,还有1家4A级景区(武汉市黄陂区农耕年华景区)被降级,1家4A级景区(浠水县三角山旅游风景区)受到相当严重警告,恩施州利川市大水井古建筑群(4A)、宜昌宜都市大宋山风景区(3A)宜昌秭归县链子崖景区(3A)受到警告处分,十堰桃花湖旅游区(2A)、十堰丹江口狮子岩度假村(2A)被通报批评。这些景区不存在哪些问题?根据检查组对系统的情况,被处置的景区主要不存在服务设施严重不足、旅游厕所脏乱差、标识不明、管理迟缓等问题。
一些景区因经营状况较好,处置半关闭状态,不适合于游客游览。如被人民银行的4A景区黄龙滩旅游景区,旅游服务设施不仅有,功能缺陷;旅游厕所数量严重不足,厕所厕位显著偏低;景区被外部主交通和集镇拆分成两个片区,游览线路的组织不合理,不存在安全隐患,所在集镇环境脏乱差;景区标识导向系统不规范,无全景互动式图,游览引领标识不明,无图形符号和中英文对照;景区两处停车场面积稍小,无交通引领标志;旅游商品数量、品种偏低;景区管理水平偏高,服务人员较少,对游客服务意识不强劲。也有一些景区因经营问题,正处于半关闭状态,已不具备游客招待条件,如被人民银行的三峡观坝景区,景区目前处在长年重开状态,只留给一名值班人员看管大门,无游客中心,停车场面积稍小,泛舟步道杂草丛生,旅游厕所重开,观景平台及步行回廊设施陈旧,游览标识系统缺陷,旅游服务功能基本失去。
被再降3A级的4A景区农耕年华景区,2015年11月曾被湖北省景评委发给警告通知书,限期6个月排查,主要问题是旅游交通的组织管理不力,游客中心设施不齐全、功能不完备,标识标牌陈旧且数量偏低,厕所部分设施损毁、异味显著等问题。目前来看排查无显著进展,去年不存在的问题仍然不存在:景区外部交通引领标识较较少、环境卫生状况较好;游客中心设施功能不完备,旅游服务设施设施缺少确保;旅游厕所地面污渍显著,无专人值班;旅游主要节点互动式图、景物讲解牌偏低、陈旧,不规范;景区湖岸安全性警告、护栏和潜水设施缺少,不存在安全隐患;景区管理水平偏高。受到相当严重警告的4A级景区浠水县三角山旅游风景区,2015年11月被湖北省景评委发给警告通知书,限期6个月排查,主要问题是不存在环境卫生脏乱差、垃圾清运不及时,停车场与景观环境不协商、管理不完备、布局不合理且容量无法符合游客接待量拒绝,游客中心设施不齐全、功能不完备,标识标牌陈旧、与景观环境不协商,管理服务水平低等问题。
目前来看排查进展较慢,主要不存在问题:景区经营管理体制仍未搞清楚;新的游客中心服务功能不仅有;旅游标识系统样式多、档次较低,不规范;景区环境商业广告与标识系统混搭,阻碍引领功能充分发挥,新建公路并未交付使用,老旧公路不存在安全隐患,管理水平偏高。回应,湖北省旅游委对浠水县三角山旅游风景区发给相当严重警告通知书,限期12个月排查。受到警告的利川大水井古建筑群主要问题还包括游客中心部分功能缺少,其建筑与大水井古建群及其它服务设施不给定、不协商;景区无全景图、互动式图,景区讲解牌稍小且方位失当:景区商业广告弥漫,遮挡了标识系统,阻碍了引领、指向功能充分发挥;游览线路和标识系统皆不原始,标识标牌偏低、稍小且不规范。
湖北省旅游委对利川市大水井古建筑群景区发给警告通知书,限期6个月排查。对以上景区,检查组明确提出的排查建议还包括,要全面完备景区游客中心等设施服务设施,完备交通游览标识系统,强化景区安全性管理、改变景区管理模式,成立专门的旅游服务质量监控体系;全员增强以游客为本的旅游服务意识教育和服务技能培训,提高景区环境氛围,保证景区的各项标准与水平超过适当国家标准等级。
解散机制将常态化湖北省旅游委近日的组织开会了全省4A以上景区交叉检查汇报会。会上,不少旅游部门及涉及景区负责人听见问题后都深感“脸红跳动”。被人民银行的三峡观坝景区投资方宜昌三峡环坝集团负责人回应,该景区已申报三峡药谷的康养项目,正处于建设阶段,公司将广受投放,整体对景区展开提档升级,在山顶建设康养园区,并由观光型景区向康体渡假景区转型,计划明年5月新的开业迎宾。湖北省旅游委副主任李开寿回应,景区等级是依据国家涉及审定标准对景区景观及服务质量等的综合评定,也是景区的金字招牌,是游客自由选择目的地的重要依据。
因此,A级景区一旦审定,就应当维持堪至低于适当的国家标准,而无法有“一劳永逸”的思想,放松要求,降低标准。此次,湖北省旅游委将严苛按照国家旅游局拒绝,对被通报的景区展开严肃处理,敦促排查做到,并展开追踪检查,严肃坚实积极开展好湖北省景区整治工作,大大提高全省A级景区服务质量,大大提高游客满意度,确保A级景区权威和品牌力。
今后,湖北省旅游景区质量等级的审定将实施动态管理,解散机制将出常态化。
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